1976年10月，曲格平
授卸去中国常驻联国环境署代表职务，从罗毕乘机回到北京。曲格平授在罗毕期间，对西方国家环境政策了量研究工作，井结中国的况有些考虑，认为中国的环境治理，必须从立法开始。
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当时认识到了环境保护的重，经两年起草和广泛征意见，1979年9月五届第十次常委会通了《中华民共和国环境保护法（试行）》，从而结束了中国无环境保护法的历史。
曲格平授参与了立法，认为其中有四点特别值得提。
是设立了环境保护机构并确定其职能。如果建立完整的环境保护管理机构系，环境保护只能留在原地踏步。经积极努争取，建立环境保护机构被写了环保法。法中规定：国务院设环境保护机构，各省、自治区、直辖市设立环境保护局。市、自治州、县、自治县据需设立环境保护机构。
二是明确了环境责任，建立了排污收费制度。从1973年开展环境保护工作以，工厂和工业部门直认为排放污染是理所当然的事，治理污染是们的责任，而许多地区的环境管理部门又在从事污染治理。各级环保部门都存在着分歧，有的认为环境保护局就是治理污染的，有的认为环境保护局主是管理和监督职能，是治理污染的。环境责任划清楚，就难以推环保事业的发展。
为此，环保法中明确规定：谁污染谁治理。从而划清了环境污染治理的责任，也明确了环境部门的管理职能。据这条原则还规定了征收超标排污费。
这是条中国式的创举，仅促了污染的治理，而且对于强化国的环境监督管理和环境机构的能建设，都发挥了至关重的作用。
三是规定了环境影响报告制度。环保法规定，凡属新建。改建。扩建工程时必须提对环境影响的报告书，经环境保护部门审批才能行设计。
这是从国外学的，当时这种制度只在有数的几个国家中施行。这项先评价建设的制度，有助于正本清源，是预防环境污染的积极措施，这项措施写环境保护法里，奠定了环境保护在国基本建设中的法律地位。
四是规定了“三同时”制度，为了控制工业污染，从70年代初试行种“三同时”的法，即防治环境污染的设施，必须与主工程同时设计，同时施工，同时投产。
实践证明，这是控制工业污染的有效手段。把这项士生土的中国环境保护的经验写法里，使之成为了项控制环境污染的重措施。
1982年秋，有曲格平授参加的次国务院常务会议，万里提环保作为项基本国策的建议。同年底，在第二次全国环境保护会的会议，李鹏代表国务院所的报告中宣布：环境保护是项基本国策。
1982年，经国务院批准，环境管理机构从城乡建设环境保护部，单列入政府序列，把环保局正式改为国家环保局，但隶属关系。
这种隶属关系直到1988年机构改革中才宣告结束。
国家环保局从城乡建设环境保护部正式分，成为国务院的直属局，曲格平授继续任局。在此期间，国家环保局抓了环境法规的起草。全国陆续颁布了《海洋环境保护法》，《气污染防治法》和《污染防治法》，环境立法步伐的明显加，与环境保护是项基本国策的确立是分开的，三环境政策思想和各项环境管理制度的台，说明了中国环境保护事业的渐趋成熟。
发达国家在对环境的治理，都只提，管法，只管两头，就工业企业说，只管建设的影响评估和建成投产是否环境达标。如果达到环境标准，那就对起，只能产，只能关门吉，绝没有别的什么话好说。
中国除在两头管理外，还给予中间引导，如果建成环境影响达标，还会子打，有限期治污说，这里有点中国式的仁义德了。
在环境投入，发达国家推行的是标准，投入，严，中国是发展中国家，实行的是逐步提环境标准，断提环境投入的方式，期望在有限的资金投入，达到控制污染的最的效果。似乎又有些理想主义的彩和奢望了。
1992年6月3至14联国在巴西里约热卢召开了环境与发展会，183个国家派代表团、102位国家元首或是政府首脑席了会议。
以李鹏总理为团、曲格平授为副团的中国代表团行60多参加了会议。
这次会议，与曲格平授20年参加的斯德尔环发会，形成了极其鲜明的对照，说明了中国政府对环境保护问题的认识已经发生了翻天覆地的化，同时也说明了中国环境保护事业的卓有成效。
1990年曲格平授年60岁，提辞去国家环保局局的职务，国务院领导到1993年政府换届时再。
1992年底曲格平授被山东省选为全国代表。
在1993年3月八届全国第次会议，曲格平授被选为主席团成员，接着又被选为八届全国常务委员会委员、全国环境与资源保护委员会主任委员。1993年6月，曲格平授正式离开了任职11年之久的国家环保局局的职位，到全国环资委任职，时年63岁，已经在环保战线工作了40多年。
曲格平授和中国的环保立法
1993年通电视，报了河南小造纸厂污染
